Ежегодный 300-страничный доклад ведущей правозащитной организации, опубликованный накануне на английском языке, содержит информацию о нарушении в 155 странах. В докладе  "Тирания и несправедливость не могут продолжаться как прежде", охватывающим период с января по декабрь 2011г., России посвящены разделы о нарушении права на свободу собраний и свободу слова, пытки, преследование правозащитников, политически-мотивированные судебные процессы (Михаил Ходорковский, Платон Лебедев), отсутствие безопасности на Северном Кавказе.

Действия российских властей подверглись жесткой критике за массовые задержания участников мирных акций протеста после парламентских выборов 4 декабря 2011 г. – 1000 человек была арестована, а 100 подверглись административным арестам. ЛГБТ-активисты также продолжают подвергаются преследованиям, а их пикеты в Москве и Санкт-Петербурге были запрещены и разогнаны полицией.

В докладе утверждается, что отсутствуют результаты борьбы с коррупцией и реформы полиции, власти избирательно применяют антиэкстремистское законодательство для расправы с неугодными, а журналисты подвергаются угрозам и нападениям за свободу слова. Упомянуты факты о нераскрытом  убийстве 15 декабря 2011 года редактора дагестанского еженедельника "Черновик" Хаджимурада Камалова и нападение на журналиста газеты "Коммерсантъ" Олега Кашина, совершенное в ноябре 2010 года. 

Представленная информация коррелируются с фактами изложенными в докладах ведущих российских правозащитных организаций (см. доклад Московской Хельсинкской группы «Права человека в Российской Федерации»). Нарушения права на свободу собраний в 2012г. уже значительно перекрыли данные предыдущего года, а попытка ужесточения наказания за организацию мирных собраний прямо свидетельтсвует о "закрытости" властей к диалогу с обществом. Кроме того Указ Президента РФ В.Путина «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 07.05.2012г. в пункте "т" о сфере международных гуманитарных связей содержит следующую настораживающую формулировку: "проводить активную работу по защите прав человека, противодействовать попыткам использования правозащитных концепций в качестве инструмента политического давления и вмешательства во внутренние дела государств".

По видимому в 2012г. в прокремлевских СМИ продолжится старая песня о "врагах" и "шпионах" среди общественных организаций, которые спят и видят как бы нагадить родной стране. 

http://publicpost.ru/blog/id/10814/

"Вконтакте" группы "Елец Яма" размещены три фото с Марса, Луны и города Ельца. Дальше следуют комментарии:

Антон Черкасов: ну просто это самая ровная улица)))

Александр Толмачёв: Самая ровная по сравнению с луной)))

Андрей Пчелинцев: на марсе классно)

В группе, которая действует с марта этого года, уже полтысячи участников, и они продвигают проект РосЯма в г. Ельце Липецкой области. Уже поданы заявления по 48 ямам и неисправностям дорожного покрытия, и по 7 из них получен ответ от ГИБДД. Пять ям на центральных улицах города — заделаны! Напечатаны 2 тиража наклеек "Плачу налоги — где дороги", в общей сложности около 700 штук и сейчас готовится к печати очередной тираж. В местной общественно-политической газете "Красное знамя" опубликована статья о том, что в этом году планируется вести ремонт дорог: сколько выделено денег, какие улицы будут отремонтированы. Также в публикации есть упоминание о группе активистов, которые обеспокоены проблемой и подают заявления в ГИБДД.

В фотоальбоме молодые ребята со всего света фотографируются с самодельными плакатами типа «Казахов огорчают елецкие дороги» или «Танки в город не войдут!». Креативные и настырные ребята своего добьются! Вы можете присоединиться к акции, а еще лучше затеять свой собственный проект.

http://publicpost.ru/blog/id/10319/

Погода в Москве благоприятствовала массовой прогулке горожан с литераторами от памятника Пушкину до Чистопрудного бульвара. Царила атмосфера праздника. Встретил много знакомых.
Вел многотысячную колонну подняв над головой цветок Сергей Пархоменко.
Видел писателей Улицкую, Акунина, Латынину, Шендеровича. У памятника Абаю Кунанбаеву выступали Геннадий и Дмитрий Гудковы, Илья Яшин.
Три провокатора в черных рубашках кричали о том, что гей-параду здесь не место, видимо имея ввиду, что белая лента это символ гей-движения на Западе, но их быстро нейтрализовали без сотрудников полиции.



Фото взято здесь

Пожилая женщина стыдила журналистов НТВ, которых со всех сторон зажали граждане и не давали пройти вперед или назад. Дмитрий Быков, несмотря на настойчивые просьбы журналистки НТВ, отказался давать ей интервью. Похоже горожане считают НТВ хуже помойной ямы.


Ампилову, который хотел выступить и начал говорить про необходимость новых выборов, участники выступить не дали, тогда он нашел свой маленький кружок слушателей. Думаю, что было не меньше 50 тысяч человек, а Геннадий Гудков сказал про 80 тысяч. Пока полиция ведет себя как в Европе - всегда бы так! Прогулка действительно была "контрольной", которую общество и власть прошли достойно. Надо и дальше следовать завету классика: "права не дают, права берут".



В МВД говорят о двух тысячах участников :-(
Интересно увидеть людей, которые в это верят, может в самом МВД? Вертолетов не видел.


Новая реальность: Абай Кунанбаев как символ свободы новой России!



Илья Яшин публично пригласил мэра Москвы Собянина на встречу с народом.



Красисые люди просто улыбались, хотя кто-то сказал, что это антипутинские улыбки :-)


По просьбе. Шедрович.

Я уже писал об этом вопиющем случае см.http://publicpost.ru/blog/id/8757/. Лично знаю Максима как последовательного и принципиального человека, замечательного товарища. Но, ситуация, по сообщению Межрегиональной правозащитной Ассоциации «Агора», становится все более драматичной с подачи следователей. 12 мая Петрозаводский городской суд удовлетворил ходатайство следствия о помещении автора материала «Карелия устала от попов», председателя Молодежной правозащитной группы Карелии Максима Ефимова в стационар для проведения судебной психолого-психиатрической экспертизы. Об этом сообщает адвокат Ольга Рыбалова, которая по инициативе «Агоры» представляет интересы блогера. Правозащитники будут обжаловать это решение как незаконное и необоснованное. - Мы будем проводить независимые внесудебные психологическое и психиатрическое исследования для предоставления в Верховный суд Карелии, - говорит председатель Ассоциации Агора, кандидат юридических наук, доцент Павел Чиков. - Помещение правозащитника в стационар по надуманным основаниям является железным нарушением прав человека. У Европейского суда четкая и однозначная позиция в отношении оснований помещения людей в психиатрический стационар. Боюсь, что мы имеем дело с так называемой карательной психиатрией. Следователь обратился в суд с ходатайством о помещении правозащитника Ефимова в стационар на основании заключения судебно-психиатрической экспертной комиссии, которая пришла к выводу: «Для уточнения актуального состояния и степени выраженности личностных девиаций Ефимов нуждается в назначении и проведении стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы с предоставлением комиссии дополнительных сведений в виде характеристик с места работы и учебы (в том числе аспирантуры), допросов родных и друзей об особенностях характера и поведения подъэкспертного». Напомним, Максим Ефимов подозревается «в возбуждении ненависти либо вражды, а также унижении достоинства группы лиц по признакам отношения к религии» (часть 1 статья 282 Уголовного кодекса России).

Журналисты и распространители студенческой газеты «Переход» в Воронеже не будут привлечены к уголовной ответственности за возбуждение ненависти или вражды и создание экстремистского сообщества.

Сегодня стало известно, что следователь первого отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по Воронежской области Дмитрий Филимонов принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Как сообщила адвокат Ольга Гнездилова, доследственная проверка началась в марте этого года по факту обнаружения во время обыска в квартире одного из гражданских активистов газеты «Переход», «содержащей материалы экстремистского характера», как считало следствие.
20 марта в воронежский Дом прав человека явился следователь СК Филимонов с сотрудниками отдела по борьбе с экстремизмом (Центр «Э»). Они изъяли копир, аргументировав это поступившей из ФСБ оперативной информацией - якобы на «копировальном устройстве с функцией принтера» печатались материалы экстремистского содержания, то есть та самая газета «Переход». Плоттер гражданским активистам вернули спустя 10 дней.
В результате доследственной проверки Следственный комитет не нашел состава преступлений «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (часть 1 статьи 282 Уголовного кодекса России) и «Организация экстремистского сообщества» (части 1 и 2 статьи 282.1 УК РФ).

Интересно будут ли сделаны выводы о персональной ответственности руководства ФСБ и центра «Э» по Воронежской области?

http://publicpost.ru/blog/id/10218/

Holloway J. 2002 Change the World Without Taking Power. http:// libcom.org/library/change-world-without-taking-power-john-holloway

Mathews, D. 1999. Politics for People University of Illinois Press.

Picci, L. 2011. Reputation-Based Governance. Stanford, CA: Stanford University Press.

Ткачев А. оценивает ход подготовки к Олимпиаде в Сочи на четыре с минусом // http://www.1tv.ru/prj/pozner/vypusk/06.02.2011, 6 февраля 2011г.

Флорин Д. 2009 a В Новороссийске создан публичный "кадровый кадастр" местных чиновников с данными о нарушениях прав человека Доступ http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/157121

Флорин Д. 2009 б Суд Новороссийска отказал директору МУП в иске против правозащитников

Яковенко И.Г. 2011 Россия и репрессия: репрессивная компонента отечественной культуры. - М.: Новый хронограф.

Список литературы

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ "О полиции"// Все о полиции. - М.: Мартин, 2011.

Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Бедеров И. Незаконная фамилия // Новая газета. - 2002. - 11 июля. . URL: http://www.novgaz.ru/data/2002/49/00.html.

Дело о Золотой кувалде // http://www.gazeta.ru/2004/12/14/oa_142542.shtml, 14 декаря 2004г.

Зарубин А., Вагин В. 2007 Репутация - капитал личности, - М.: АПРИКОМ.

История антиприза "Золотая кувалда" // http://www.army-hr.ru/article/2817.html, 2008г.

Начальник ГОМУ Генштаба ВС РФ Василий Смирнов стал дважды кувалдоносцем // http://hro.org/node/10606, 25 марта 2011г.

Светова З. 2009 За «чиновника» ответишь! - Новые известия. 23 сент. 2009. http://www.newizv.ru/accidents/2009-09-23/114815-za-chinovnika-otvetish.html

Влияние репутационной квалификации

Как сообщают сотрудники НКПЧ, работники правоохранительных органов в г.Новороссийске уже проявляют интерес к появлению фамилий и поступков своих коллег, поэтому при встрече с представителями Новороссийского комитета по правам человека, уточняют, будут ли их поступки отражены в кадастре или нет.

Сразу же после начала проекта организаторы получили судебную повестку [Флорин, 2009б]. Обращение в суд последовало со стороны упомянутого в кадастре директора местной газеты, в отношении которого прокуратура установила факт нарушения закона в части несвоевременности ответов на письменные обращения. В своем исковом заявлении директор газеты требовал убрать упоминание его с "доски позора", как он назвал кадровый кадастр [Светова, 2009].

Таким образом, публикация проверенной информации в кадровом кадастре получила свой отклик как со стороны медиа, так и со стороны упомянутых там персон. Размещая достоверные данные и группируя их по исполнителям и учреждениям, производится символическая капитализация репутации со стороны общественной организации. И этот символизм опредмечивается во вполне конкретный рейтинг, который пока оказывает влияние именно на самого актора, а не на его учреждение. Здесь важно различать, что квалифицируется поступок или действие (бездействие), а не сам человек. Тем самым дается возможность совершить позитивный поступок или хотя бы не воспроизводить недостойные и незаконные поступки в будущем.

Другим важным моментом является внимание к самому низовому звену исполнителей от секретарей и охранников до участковых и следователей. Поскольку сегодня они подчиненные, а завтра будут руководителями. Многие из кадастра впервые появились в интернете именно благодаря этому проекту.

Заключение

Ключевой гипотезой является тезис о том, что деятельность гражданских стейкхолдеров по управлению капитализацией репутации через социальные сети даже для непубличных фигур в России будет иметь все возрастающее значение, и такие процессы можно и нужно исследовать.

Таким образом, новая гражданская технология, которая должна производить капитализацию репутации исполнителей, должна базироваться на проверенных фактах, ориентироваться на долгосрочность и публичность, быть простой в реализации и не затратной в обслуживании, носить региональный характер, а, реализующая технологию неправительственная организация (или конкретное физическое лицо), сама должна иметь хорошую репутацию и должна быть готовой отстаивать свою позицию в российских судах, что, правда, весьма затруднительно ввиду ангажированности последних. Кроме того, в условиях безысходности перед правовым произволом, у граждан резко сужается набор возможностей влияния на чиновников, особенно это касается удаленных от центра и городов мест. Тем не менее, даже представленный выше опыт показывает, что реализация подобных технологий возможна и дает положительный эффект. Надо понимать, что существующая власть не только потакает, но и активно ищет исполнителей, готовых осуществлять внеправовые и репрессивные действия, поэтому вдвойне важно создание эффективных гражданских технологий по профилактике и искоренению подобного.

Репутация исполнителей - как ресурс гражданского действия. Примеры.

Существует, по крайней мере, три типа ресурсов, которые так или иначе сфокусированы на репутации: справочно-энциклопедический, реактивный и проактивный.

Справочно-энциклопедический тип ресурсов является самым распространенным, как правило, достоверным, существующим как в электронном, так и в печатном виде. В качестве примера можно указать на "Просопограф" (http://www.panorama.ru/info/proso.html, см. также http://www.peoples.ru/), как на широкую по охвату компьютерную систему биографических справок об общественных деятелях России и стран бывшего СССР. Ввод информации в базу данных ведется с ноября 1992 года и содержит информацию о десятках тысяч персоналий. Система является платной, а потому недоступной основной массе пользователей, впрочем, по наиболее ярким фигурам справочно-биографическую информацию можно найти на других ресурсах, таких как "Антикомпромат" (публичная интернет-библиотека Владимира Прибыловского http://www.anticompromat.org/). Там же можно найти подборку информации по персоналиям из публикаций в СМИ. Печатные варианты разного рода справочников о политических деятелях часто полуофициально оплачены со стороны упоминаемых лиц, а поэтому за "отлакированным" фасадом не удается увидеть подлинность реальной фигуры.

В качестве примера реактивного отношения можно привести портал о неординарных случаях в медицинской практике "Антидоктор" (Впиши врача в историю! http://www.anti-doctor.ru/)- достаточно популярный ресурс, который предоставляет возможность разместить и обсудить без цензуры свои личные истории взаимоотношений с системой здравоохранения, как положительные, так и отрицательные. Все истории написаны пользователями сайта и являются их отзывами (личным мнением) о больнице, враче или ситуации. Администрация сайта не несет ответственности за правдивость описанных в истории событий. Поскольку пользователи анонимны, а истории не проверяются и не облекаются в документарную форму, то и доверие к подобным текстам небольшое, однако статистика по "неординарным" случаям сгруппированная по городам, больницам, врачам, видам ситуаций представляется весьма полезной прежде всего для самих пользователей, представляя возможность "излить душу" или получить полезную информацию.

В качестве проактивного типа ресурсов, что нас интересует больше всего, рассмотрим несколько примеров. Всероссийская коалиция "За демократическую альтернативную гражданскую службу" в 2003 г. учредила антипремию "Золотая кувалда" [История.., 2008], которая вручалась чиновникам и военным, тем, кто больше всех "отличился" своим обманом, жестокостью или глупостью по отношению к призывникам. "Кувалда", как символ тупости, особенно когда она вручалась на региональном уровне, способствовала привлечению общественного внимания к "героям" и оказывала позитивное влияние на изменение поведения фигуранта, либо его на его руководство, одного военкома даже по-тихому сняли с должности. Первая «Кувалда» досталась заместителю начальника 2-го отдела Пермского областного военкомата подполковнику Сергею Самарханову, который перепутал в документах фамилию призывника. Прибыв в часть, юноша заявил: я не Иванов, а Сидоров. В итоге боец был отправлен на психаитрическое освидетельствование [Дело..., 2004]. В 2004 г. один из лауреатов антипремии, губернатор Калининградской области Владимир Егоров даже подал в суд на региональную организацию "Солдатские матери", но в кассационной инстанции свой иск отозвал, видимо, понимая, что даже выигранный судебный процесс будет работать против его репутации. В тоже время, когда "кувалда" стала вручаться военным на федеральном уровне эффективность резко упала, как со стороны журналистов, так и со стороны неправительственных организаций. И пока все факты указывают на то, что в этих случаях анти-премия не оказала влияния на деятельность ответственного военного.

В 2009г. сотрудники автономной некоммерческой организации "Новороссийский комитет по правам человека" (НКПЧ) на своем сайте (http://komitet23.org/) сделали два раздела "Кадровый кадастр" и "Кадастр учреждений" [Флорин, 2009a]. В первом разделе перечисляются фамилии, должности и конкретные поступки исполнителей, которые выходили за рамки закона или морали, либо, наоборот, способствовали общественному благу. Во втором разделе позитивные и негативные поступки сотрудников складываются в рейтинги организаций. Существует два типа оснований для помещения в список: официальные документы и моральная ответственность. Что касается первого типа, то здесь используют, как правило, материалы официальных писем, судебных решений, рекомендаций международных органов. Например, в 2007 году начальник Управления по делам некоммерческих организаций Федеральной регистрационной службы Александр Степанов неправомерно отказал в регистрации эмблемы общественной организации, которая, по его словам, оскорбляет нравственные чувства граждан. Позднее эмблема была зарегистрирована, хотя сам чиновник за неправомерно принятое решение наказания не понес и продолжал трудиться на ниве госслужбы. По всему возможному спектру дел на сайте выложены подтверждающие документы. Второй тип оснований - ответственность, которая должна была быть проявлена должностным лицом по защите конституционных положений или выполнения международных актов. Здесь пока невозможно применить практику судебных решений ввиду высокого должностного положения, поскольку суды отказываются рассматривать подобные дела ввиду их политической мотивированности. Например, по региональным телевизионным каналам в Краснодарском крае были многократно показаны фильмы "Турецкий марш" и "Пока гром не грянет", которые сделаны по заказу Администрации края в стиле геббельсовской пропаганды, огульно объявляющей целые народы врагами России. В судебном разбирательстве по факту распространения этих фильмов было отказано ввиду отсутствия доказательств у потерпевших, т.е. суд безоговорочно занял позицию губернатора, который инициировал беспрецедентную кампанию ксенофобии по отношению к нерусским народам. В 2002г. на совещании в г.Абинске, посвященном гармонизации межнациональных отношений, г-н Ткачев заявил, что «определять, законный мигрант или незаконный, можно по фамилии, точнее по ее окончанию. Фамилии, оканчивающиеся на «ян», «дзе», «швили», «оглы», незаконные, так же как и их носители» [Бедеров, 2002]. Лишь 6 февраля 2011 г. в передаче Владимира Познера Ткачев признал, что он «поддался многим эмоциям» и «это была глупость» [Ткачев, 2011].

В целом в "Кадровом кадастре" появились 35 человек с негативной квалификацией их поступков и восемь человек с позитивной. В "Кадастре учреждений" список из 23 организаций, как правило, расположенных в Краснодарском крае, но есть также и минюст, а также организации из Республики Адыгея.